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海南自贸港推进零关税、跨境服务贸易时间表

2020-06-12 11:04:25

国务院新闻办公室于2020年6月8日举行海南自贸港新闻发布会,就外界关心的与海南自由贸易港建设有关的方案回答外界提问。

在推进时间点上,海南自贸港明确打基础和全面推进的两阶段时间表。

2025年之前是第一阶段打基础,突出贸易投资自由化便利化,适时启动全岛封关运作

第二个阶段是到2035年以前,全面推进自由贸易港政策落地见效,进一步优化完善开放政策和相关制度安排,实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,基本形成完备的法律法规体系。

2025年封关运作前,将实行“零关税”政策,率先对部分进口商品实施“零关税”,免征进口关税、进口环节增值税和消费税,“零关税”商品主要是四类:一是生产资料,二是原辅料,三是交通工具,四是岛内居民的消费品。除此之外,将大幅放宽离岛免税购物政策,免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元,并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类。

打基础阶段重点要在洋浦保税港区率先实行一线放开、二线管住的政策措施其次是要建立“一负三正”的清单。负面清单就是对企业进口自用设备零关税负面清单管理,负面清单之外商品的全部免税。三个正面清单,就是对进口运营用的交通工具,对进口用于生产自用或者两头在外模式进行生产加工活动所消耗的原辅料,以及岛内居民消费的进境商品,三个正面清单之内的全部免税。

在跨境服务贸易的负面清单方面,商务部表示对跨境服务贸易的三种形态(跨境交付、境外消费和自然人移动),今年年内将制定跨境服务贸易负面清单。跨境服务贸易负面清单对三种模式项下的服务贸易,如果有限制就纳入到这个负面清单,如果没有限制的,负面清单之外开放,这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点,它将是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。

在用汇方面,外管局表示将在海南建立新的跨境融资体制,试点合并交易环节的跨境融资政策管理框架,实施统一的宏观审慎管理政策,逐步实现市场主体自主的跨境融资

同时,随着海南自由贸易港建设的推进,探索扩大海南居民个人用汇自主权。考虑到金融开放政策有很强的外溢性,需要以现有的本外币账户和自由贸易账户为基础,建立资金“电子围网”,构建海南金融对外开放的基础平台。

同时将支持自贸港内注册的境内企业通过境外发行股票方式融资。

在环境保护方面,海南设定的目标是到2030年PM2.5个位数,为实现这一目标已经采取了一系列措施,比如采用清洁能源,届时全岛将使用清洁能源;2030年将不再销售燃油汽车;从今年底开始,海南将“禁塑”,实现禁止使用不可降解塑料制品。

在制度设计方面,海南自贸港要坚定不移走中国特色社会主义道路,不允许危害国家安全、不允许在意识形态破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄赌毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程中产生腐败不廉洁的行为。

房地产方面,海南将严格控制房地产,不是外面想要多少就建设多少,不会成为房地产的加工厂。



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