据华尔街日报,一些美国共和党和民主党议员们正大力推动联邦政府对日益激增的中国在美投资加强审查。
尽管尚未达成任何计划,但初步战线正在形成,主要议员们的一个共同目标是:争取让美国海外投资委员会(CFIUS)发挥更积极的作用。参议院多数党领袖、得克萨斯州参议员John Cornyn和参议院少数党领袖、纽约州民主党议员Chuck Schumer正起草加强CFIUS权力的法案。
美国两党议员均表示,部分收购交易对国家安全构成威胁。一些人还称,在美国企业在中国面临限制的情况下,不应允许中国企业在美国自由投资。
CFIUS由美国财政部领导,有权以对国家安全不利为由建议总统阻止某项外资交易。
而议员们对是否扩大CFIUS的职权范围存在意见分歧。华尔街日报称,John Cornyn要求CFIUS加强对中国在技术领域所进行交易的审查,但不会将其职权范围扩大到国家安全问题之外。而Chuck Schumer则要求CFIUS在评估外来投资交易时还要考虑经济因素,这将从根本上改变CFIUS的职权。
中国企业近些年在海外频频开展收购等交易,美国是主要目标国之一。由此令美国一些议员对中资保持戒心。
去年9月,16位美国国会议员联名致信,外国企业在收购美国娱乐公司时受到“更严格的审查”,理由是出于国家安全及海外政治宣传等。信中专门提到了中国,并点名万达集团。
华盛顿邮报网站去年9月24日发表题为《中国对好莱坞的影响增强》的文章,称中国扩大在好莱坞的影响,让人关注美国电影里亲中国的宣传是否会增加。
Chuck Schumer去年12月初也被报道致函财政部长和贸易代表,称万达集团等中国企业对美国公司的并购案需进一步审查,“担心这些收购反映了中国政府的战略目标。”他还将信函副本发给了当时还是总统候选人的特朗普。
而万达集团董事长王健林去年秋季在接受CNN采访时回应称,这些议员“多虑了”,还表示自己将继续在美国投资,有兴趣至少买下“六大”好莱坞制造公司其中一家50%的股份。
曾于2014年荣登全球收入最高律所的BAker & McKenzie律师行本月上旬发布的报告显示,在中国对北美的投资中,中国对美投资增长最多。2015年至2016年,中国投资增长近200%,增至456亿美元。
放眼全球,继2015年中国首次成为仅次于美国的全球第二大对外直接投资国之后,2016年中国在全球范围内的投资创下了纪录新高。
汤森路透(Thomson Reuters)的数据显示,2016年中国企业达成的海外收购交易总额达2204亿美元,占全球跨国收购活动约16%。
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