美国国务院7月5日发布的年度国别投资环境调研报告显示,全球170个经济体中大多数的投资环境都处于稳定和改善之中,只有大约20%出现恶化;监管环境和腐败成为投资者最为关切的问题。
具体来说,亚太地区的政治稳定性高,基础设施条件相对优越,投资环境大幅改善和稳定,报告认为此地区存在恶化情况的比例最小;最关注的是监管环境和腐败。
中东、南亚和中亚地区的政治稳定性极低,同时监管环境和腐败的问题又极为突出。处于西半球的南北美洲地区保持了最佳的投资环境稳定性,最受关注的是合同执行和知识产权保护。
非洲地区的改善和恶化程度两极化,腐败和基础设施建设问题突出,优势是自然资源的获取最为方便。
多数地区投资环境稳定
这份由美国驻外使馆和机构所做的调查是美国国务院经济外交的一部分;用来考察所在经济体的投资开放度、法律法规体系、争端解决、知识产权、透明度、国有企业角色和腐败等一系列方面,以此指导和促进美国企业的对外投资。
美国务院负责经济事务的常务副助理国务卿唐伟康在发布会现场说,大多数地区的投资环境稳定或者改善,比如在非洲和东亚有着明显的进步,同时在全球样本中约有20%的经济体呈现出恶化的情况。
“在一长串的问题清单中,监管环境成为各地最受关注的因素,腐败问题则紧随其后。”唐伟康说,一个好的投资环境,不仅需要开放度、透明度和可预期的监管,还需要有相适应的环境和安全保证。
负责国际金融和发展的副助理国务卿丽莎·库比思科补充说,在2015年实施的新投资政策中,有75%是有利于投资者、有助投资自由化的,有13%是趋向限制性的,另有12%是中性的政策。
库比思科说,这并不是说没有问题存在,但“最好和最坏投资环境之间的差距正在缩小”。
大选政治或伤害贸易政策
在国别报告中,美国国务院的调研结果说,相对于其主要的贸易伙伴来讲,中国通过外商投资指导目录来或鼓励或限制外来投资。
报告说,虽然2013年十八届三中全会宣布了以市场为导向的改革计划,但是目前还没有提供详细的改革路线图和时间表。美方通过中美商贸联委会(JCCT)、中美经济对话(S&ED)和中美双边投资协议(BIT)谈判等场合,向中方表达关切。
中美双方正在继续就双边投资协定进行磋商,预计将持续到今年秋天。唐伟康当天拒绝就中方上月提交的新一轮负面清单置评。
他此前对21世纪经济报道表示,希望中方对BIT谈判抱有雄心壮志。“美中双方都非常严肃地对待这份双边投资协议,并且理解完成谈判的价值所在。”
唐伟康还反驳了美国总统大选中对于工作岗位外迁的争论。他说,如果美国公司在海外投资创造一个岗位,就意味着在国内减少一个的话,那只能在这个公司从不增长的前提下才能实现。
包括希拉里和特朗普在内的两党总统候选人都对贸易自由化说“不”。希拉里反对已经完成谈判的泛太平洋伙伴关系协议(TPP),而特朗普则还要撕毁重谈《北美自由贸易协定》(NAFTA)。
乔治城大学教授、国际商业外交项目主任泰德·莫兰也在现场置评说,80%的国际贸易发生在跨国公司体系、以及他们建立的全球供应链中,因此大选中的反贸易论调不利于美国公司的对外投资。泰德·莫兰对21世纪经济报道记者说,他对大选政治对美国贸易与投资政策造成的损害“非常担心”。
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