香港的税制透过《条例草案》将得以优化和巩固,更有力打击因双重不征税而带来的跨境避税活动。政府也就《条例草案》相应地制定了一系列相关措施,以减轻企业的合规负担,纾减可能出现的双重征税,提升税务明确性和维持香港的税务竞争力。
为纾减出现可能的双重课税,政府将会推出一系列优化和纾减措施:
1、在经济实质要求以外,另设持股免税机制(注),让收取外地股息和处置收益的纳税人可申请税务豁免;以及
2、为在香港以外地区就指明外地收入缴付税款(包括在没有与香港签订税收协定的税务管辖区已缴付税款)的纳税人,提供税收抵免。
此外,为减轻合规负担和提高税务明确性,政府将采取以下四方面的友善营商措施:
1、采用简易申报程序,要求纳税人在报税表上只提供必要和基本的资料及声明,以证明已符合经济实质要求,从而减轻合规负担;
2、税务局就纳税人是否符合经济实质要求作出事先裁定,有效期最长为五年,以提高税务明确性;
3、《条例草案》刊宪后,税务局便会把行政指引和示例上载至税务局的网页,以协助纳税人确定其税务负担,并提高税务透明度;以及
4、税务局的专责小组向纳税人提供技术支援和回应查询,以协助合规。
5、为协助受影响的纳税人在《条例草案》刊宪后,随即为新机制的推行作好准备,它们可以就是否符合经济实质要求申请「局长的意见」,作为《条例草案》刊宪后的过渡措施。
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