英国“脱欧”后与欧盟的关税问题,是目前双方谈判的关键问题。据彭博社报道,日前英国高级官员透露,由于新的关税制度不能及时出台,英国“脱欧”过渡期可能还需要延长数年。这意味着英国留在欧盟关税同盟的时间将超过2020年12月结束的过渡期,并有可能为此支付巨额的“分手费”。
当地时间2日,英国“脱欧”委员会曾就“脱欧”事宜重要一环——关税同盟问题进行了讨论。“脱欧”谈判小组希望建立新模式,以取代在关税同盟方面的成员资格。政府部门则希望英国与欧盟建立新的海关合作关系。但这一提案遭到多位议员反对,首相特雷莎·梅不得不对该提案做出修改。
而在上周五,BBC直接向英国执政党——保守党主席布兰登·刘易斯提问,英国是否将留在关税同盟直至2023年。刘易斯没有否认,表示内阁将对此做出一些决定。
根据3月英国和欧盟达成的协议,为确保英国有序退出,双方就最终“脱欧”条款达成过渡协议,过渡期将从2019年3月29日持续至2020年12月31日。在此期间,英国将不参加欧盟决策,但可享有欧洲单一市场与关税同盟的优惠,且要遵守相关规则。
但距正式“脱欧”已不足一年,英国内阁仍未拿出统一方案。实际上,就任初期那个坚定的“脱欧派”特雷莎·梅态度已经软化,她不再要求在2019年3月恢复完全的国家主权,转而寻求过渡期。但内阁中以外交大臣约翰逊为首的“脱欧”派势力依然强大。不久前对欧盟态度温和的内政大臣离职,为特雷莎·梅的“脱欧”谈判再添阴影。
目前,英国首相和她分裂的内阁急需做出两个关键决定:首先,他们希望与欧盟达成何种关税协议;其次在新体制运作前将采取哪些临时措施。
彭博社援引知情人士称,对于第二个问题,特雷莎·梅的团队正在讨论延长英国关税同盟成员资格的选项,尽管这一想法没有在谈判中正式提出。而据另一位消息人士透露,欧盟可能会接受这一提议,将英国关税同盟成员资格延长4-5年。
不过,据此前报道,欧盟官员认为,如果英国试图延长过渡期,财务协议“毫无疑问需要修改”,伦敦向欧盟支付的费用可能增加数十亿英镑。特雷莎·梅曾表示,英国“脱欧”支付的费用估计将在350亿-390亿英镑之间。
此外,从今年早些时候欧盟提交的相关文件看,欧盟的立场没有改变,强调英国只能获得类似于欧盟与加拿大自由贸易关系相近的协议。
对此,分析人士认为,无论留在关税同盟还是加入某个为英国量身定制的特殊关税同盟,都不如欧盟正式成员的日子舒服。英国咄咄逼人的“硬脱欧”将演变成俯首帖耳的“假脱欧”,最终获得类似挪威的准欧盟成员地位,受欧盟法律制约,但又无投票权或影响这些法律的能力。显然,“脱欧”派和“留欧”派都会对这一结果感到不满。(北京商报记者 陶凤 实习记者 肖涌刚)
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