外媒：中国给外企“发红包”应对美税改

2019-03-14 09:07:32

　　外媒称，中国政府对美国税务改革以及外国对中国投资减弱做出了反应：中国财政部发布公告称，为“鼓励境外投资者持续扩大在华投资”，“对境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税”。

　　据德国之声电台网站12月28日援引德新社报道，财政部发布的这一政策有效期回溯至2017年1月1日起，也就是说相关企业可获退还今年度已缴纳的税款。财政部称，中国希望“进一步积极利用外资，促进外资增长，提高外资质量”。

　　报道称，但要获得暂不征税的待遇，境外企业的新投资必须满足特定条件，其中包括必须直接投资“鼓励类投资项目”，也就是中国政府特别支持的产业。财政部公告称，这包括《外商投资产业指导目录》中所列的鼓励外商投资的产业，以及《中西部地区外商投资优势产业目录》。

　　报道称，今年头10个月，中国实际使用外资同比仅增加1.9%，但11月跃升90.7%，使头11个月的增长率达到9.8%，而美国总统特朗普在圣诞节前制定的减税改革方案则给中国带来压力。

　　报道表示，该税改吸引美国企业将海外利润投回美国，同时也降低了在美企业的成本，增加了美国投资环境的吸引力。有专家认为，中方担心这会促使中国资本外流，甚至会导致一些美国企业撤出中国。在德国，工业企业界也呼吁以减税作为回应。

　　另据美国《纽约时报》网站12月28日报道，中国称将暂时不对境外企业的利润征税，以阻止美国企业在美国税收改革后将利润汇回本国，然而从中国财政部的公告来看，有一项限制条件：为符合免税条件，境外企业必须将它们的利润投资于中国政府鼓励的行业，包括铁路、采矿、科技和农业。财政部称，该举措将“促进外资增长，提高外资质量，鼓励境外投资者持续扩大在华投资”。

　　虽然这份通知并未明确提到美国税收改革，但分析人士称，几乎可以肯定这项政策是对美国税改作出的反应。据新华社报道，中国财政部副部长朱光耀本月承诺采取“积极”举措应对美国税改。

　　报道称，本月通过的美国税收改革法案是由特朗普总统和其他共和党领袖推动的，目的是提升美国在全球的竞争力，特别是新确定的企业税率大幅降低，让美国从企业税率最高的国家之一变成了最低的国家之一。但世界其他很多国家的部长、官员和分析人士称，这可能会带来不公平竞争，在各国间引发一场削减企业税的竞赛。对欧洲领导人来说，这引发了贸易战的恐惧，并且暗示他们可能会向世界贸易组织就美国此次税改提出质疑。

　　报道称，北京有它自己的担忧。美国的税收改革令北京担心美国企业会将业务撤出中国，或将很大一部分收入汇回美国。官员们担心，境外投资者的收入大量汇回本国可能引发资本外流。

　　中美贸易全国委员会中国区副主席杰克·帕克说，该委员会的一些会员企业已经表示，它们在税改后会谋求将在中国的收入汇回美国，并且它们正在考虑尽快这样做。