今年入夏以来，内地多个城市在大雨后出现严重内涝现象，引发关注。而地处沿海的香港，年降水量高达2300毫米以上，加之受台风滋扰，雨后低洼地带积水问题却不严重，城市整体内涝现象近十年中不断改善，香港是如何解决这个困扰城市发展的难点问题的呢？
多管齐下 突破“黑点”
在香港，城市内涝也被称为“水浸”。过去几十年中，香港城市发展迅速，大量土地被水泥覆盖，地表径流面积增加，造成城市“消化”雨水能力降低。此外，多年前兴建的排水系统日趋老化，加之未能及时处理的垃圾和冲击物堵塞渠道等，均成为水浸问题恶化的“帮凶”。
特区政府渠务署土地排水部高级工程师陈尚希告诉记者，香港水浸问题在上世纪八、九十年代尤为严重，有时大雨会造成齐腰深的积水。
为全面解决雨水排放问题，特区政府在1996年展开了“雨水排放系统整体计划”。该方案主要归纳了三种方式缓解水浸问题：第一，通过更换、扩充地上和地下排水管道，提升抗洪能力。陈尚希说，这种方法比较传统，对市政交通与市民出行影响较大，不易操作。
第二，建设雨水隧道。香港多山，特区政府决定通过兴建雨水排放隧道，将高地集水区的雨水直接引流入大海，减轻下游市区排水系统负荷。将于2012年投入使用的港岛西雨水隧道即为一例。该隧道于2007年动工，造价30亿港元，总长约19公里，设有34个截流进水口。渠务署香港及离岛渠务部高级工程师刘永锦介绍，隧道投入使用后，可截取30%的雨水流量，使港岛防洪水平提升到50年一遇。这种方式同时也减少了在市区开掘道路和铺设渠道的麻烦。
第三，设立蓄水及水泵系统。在水浸严重的“黑点”地区设立蓄水池，暂存部分雨水，待高峰期过后，利用水泵排出储存雨水。
统计显示，自1995年，香港防洪投入共220亿港元，目前已完成项目总值约120亿港元，全港水浸“黑点”已从16年前的90个降至目前的16个，易形成水浸土地面积也从3000公顷降至356公顷。
强化预警 部门合作
陈尚希说，渠务署平时设立24小时值班热线，负责处理市民关于水浸等问题投诉。在清理淤塞水渠方面，基本可以保证当天派人处理在下午1点前收到的投诉；第二天12点前回应下午1点后的投诉。
当遇到紧急情况，即天文台发出黄雨、红雨警告(均属高级暴雨警告)或挂出8号风球(严重台风警告)时，政府会立即成立紧急控制中心，由渠务署、民政署、消防处、警察部门等共同组成，负责全面协调因大雨造成的水浸、路面交通、人员疏散等问题。
陈尚希说，在大雨到来时，渠务署会在全港范围内派出三十几个小分队，每队4-5人，携带清渠设备，在容易出现水浸的地区蹲守，一旦发现管道堵塞等问题，即时清理，避免问题扩大。小分队随时与中心保持联系，以便在必要时寻求支援。
此外，渠务署还特别向部分水浸“黑点”地区住户提供“预警短信”服务。刘永锦介绍说，当天文台做出预警，渠务署会发短信给水浸高发区的住户和店家，通知他们将有暴雨或台风到来，让他们做好预防工作，减少水浸损失。
香港今年暴雨连连，6月已发出6个黄色暴雨警告，全月降雨量达436毫米，并出现逾50宗大树倒塌。陈尚希说，尽管大雨不断，但今年香港各地区并未出现特别严重的水浸情况，绝大部分市民投诉均可在消防人员与警察到场后即时得到解决，体现整套应急机制运作顺畅。
渠道维护 功在平时
陈尚希指出，面对强降水带来的种种问题，一套灵活有效的紧急应对机制固然重要，日常针对排水系统的检护工作更是不可或缺。
渠务署将平时对城市排水系统的维护分为监察、清理与维修三部分。工作人员会定期检查水渠，无法直接看到的部分则通过摄像设备录影观察，以确认管道内部是否出现裂痕等老化现象。一旦发现管道淤塞、破裂等问题，则着手进行清理与修复。
陈尚希说，香港所有渠道排查工作大概5年可以完成一个循环。渠务署同时已开始推行“雨水排放系统资料储存和管理电脑化”，将所有渠道资源信息、曾发生过的水浸情况、做过何种维修改善工程等内容输入电脑，以便随时掌握情况，作为日后跟进、改善工程的参考。
刘永锦说，一个排水工程竣工仅仅代表工作的开始，只有持续维修，并号召市民共同参与，不在河道、渠口乱堆垃圾，减少淤塞，才能确保排水系统在关键时刻发挥作用。
