菲律宾投资指南

自现任总统杜特尔特当选菲律宾共和国第16任总统以来，菲律宾社会经济发展呈现出全新的面貌。当前政府强调了法制与公平为主旋律的社会发展路线。

经济发展上，提出以减贫为主要目标的经济计划，提倡改善基础设施，普及基础教育和保障能源供给，重点关注马尼拉以外的地区发展问题。

外交方面，奉行独立自主的政策，减轻对美国等西方国家的依赖，同时加强改善与中国、俄罗斯等国关系。

现状

近年来，菲律宾政局稳定，经济发展迅速，近5年GDP平均增长率超过6%。外资普遍看好菲律宾经济和市场发展前景。菲律宾投资环境主要有以下积极因素：

第一，人力资源优势明显。数量众多、廉价、受过教育且懂英语是菲律宾劳动力的几个重要标签。

第二，内需市场前景广阔。菲律宾拥有1亿多人口，居民消费意愿强烈，私人消费占GDP的近70%。Nielsen的统计中，2015年菲律宾消费者信心指数全球第二，东南亚第一。

此外，自然矿藏、能源丰富以及美欧对菲律宾出口产品的关税优待使其对没有市场具有很大的辐射优势。

不过，在菲律宾投资也存在一些消极因素，需要密切关注：

第一，外资法律政策限制严格*1

第二，政府行政效率不高

第三，外资企业运营成本较高，主要体现在税负较重，审计周期长等等

*1：根据2016年7月的第10881号共和国法案，外国投资者可以在菲律宾成立100％的外资金融科技公司。

《菲律宾2017年外国投资负面清单（FINL）》，取消了对外国投资者投资菲律宾房地产、金融行业的股权限制。

历史

14世纪前后，菲律宾土地上出现由土著部落和马来族移民构成的割据王国。

1521年，西班牙人到达菲律宾群岛。此后西班牙逐步侵占菲律宾，并统治300年之久。

1898年，菲律宾起义军宣告脱离西班牙统治，成立菲律宾第一共和国。

同年，美国依据对西班牙战争后签订的条约，对菲律宾实行殖民统治。

1942年-1945年，菲律宾被日本占领，成立菲律宾第二共和国。

1946年，美国被迫同意菲律宾独立，组建菲律宾第三共和国。

20世纪60年代后期开始，菲律宾采取开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效。

1982年被世界银行列为“中等收入国家”*1

1989-1992年，时任菲律宾总统阿基诺组建了菲律宾第四共和国。

1992年至今，经历5任总统的菲律宾处于第五共和国时期。

现任总统杜特尔特于2016年当选为第16任总统，任期6年，下一次选举将在2022年举行，而今年是菲律宾中期选举*2。

*1：杜特尔特政府的目标是从2018年至2022年，使国内生产总值每年取得平均7%至8%的增长。也即如果一切顺利，五年内将能把经济做大50%，预计人均收入也会从2015年的3550美元增加40%，在2022年达到至少5000美元。如此也就意味到2019年底，菲经济就有望从中等收入国家向中高等收入国家迈进。

*2：受美国殖民影响，菲律宾的政治体制堪称对美国的“像素级模仿”，宪法、法律、政府机构等元素都与美国极为相似。

*：2018年菲律宾当地人平均工资水平在1900人民币左右（参考）

地理

菲律宾总面积29.97万平方公里，共有大小岛屿7000多个，其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。

菲律宾地处东8时区，当地时间与北京时间一致，没有时差，无夏令时。

菲律宾全国划分为吕松、维萨亚和棉兰老三大部分，设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等17个地区，共有82个省、135个市和1493个行政市。

首都是“大马尼拉”（Metro Manila），由17个市（区）组成，人口1500万。

其它

菲律宾的主要宗教是天主教，信仰者占人口85%。

治安方面。菲律宾存在数个反政府武装组织，多盘踞在棉兰老岛，相对而言，菲国南部比北部治安更差。

菲律宾公民在申请持枪证后可合法拥有枪支，但一般不可随身携带。

菲律宾物价极其不平衡，总体水平高于中国。如蔬菜、苹果等价格可以达到中国的3-4倍；水电气价格是中国的2-3倍；宾馆住宿、饭店就餐费用为中国的1-2倍。

金融环境

菲律宾货币为比索，可自由兑换。目前，人民币与菲律宾比索汇率约为1:7.6（2019年5月15日）

外汇管理。菲律宾于1992年进行了外汇制度改革，主要内容是解除了外汇管制，实行浮动汇率。

在菲律宾注册的外国企业可以在菲律宾银行开设外汇账户，用于结算。在菲工作的外国人，其合法收入可全部转出。

《菲律宾2017年外国投资负面清单（FINL）》，取消了对外国投资者投资菲律宾房地产、金融行业的股权限制。

菲律宾央行（Bangko Sentra ng Pilipinas，BSP），正在密切监控P2P借贷和众筹等领域的数位平台。

微型金融是菲律宾减贫的核心项目之一，菲律宾社会和扶贫法案，承认了微型金融也是合法的银行业务活动。

菲中小企业用于扩展业务及维持经营的资金中，70%为内部筹措，从银行借贷金额不到10%，卖方信贷不足10%，另有不到5%来自于股权出售。

菲律宾消费贷款的市场规模仅次于企业贷款，缺乏消费者级相关信用数据是最大问题

借贷市场

菲律宾是东南亚公民银行账户渗透率最低的国家之一。根据菲律宾中央银行BSP的金融包容性调查（FIS），5300万菲律宾成年人（占成年人口的77％）在2017年没有任何形式的正式金融账户。这意味着如果他们有贷款需求，将只能向银行之外的渠道融资。

菲律宾的银行贷款利率甚高，今年以来已经超过6.5%年利率的水平，导致居民更愿意向私人贷款。

此外，全球Findex调查结果显示，菲律宾人更愿意从个人贷款人而不是银行贷款。 事实上，超过10％的人口将转向私人贷款机构，这是世界其他地区的两倍。

据统计，在所有的借贷者中，将近7成的借贷人，属于存在大量银行支行的首都马尼拉，但消费者还是逐渐转向可以提供更快，更安全的资金渠道的数字平台。

值得注意的是，菲律宾的数字设备渗透率很高，移动设备无处不在，这也为他们从目前留下的在线借贷平台获得资金提供便利。

商务成本

水电气价格是中国的2-3倍，以电价为例，菲律宾电费采取分段计费，住宅用电0.313美元/度（100-200度），工业用电约为0.25美元/度。

2018年菲律宾当地人平均工资水平在1900人民币左右（参考）

企业税负

菲律宾主要税种有：公司所得税、个人所得税、增值税、消费税和关税。

所得税：常驻外国公司（180天以上）以菲律宾境内取得的净收入纳税，非常驻则以菲律宾境内的总收入纳税。

现行的公司所得税税率为应纳税金额的30%。

居民、非常驻居民、常驻外国人、非常驻外国人在菲律宾从事商业和贸易按5%-32%的超额累进税率征收个人所得税。在菲律宾不从事商业和贸易的外国人，一律按25%的税率对其收益征税。

比例税：主要征收对象为免征增值税的个人和实体。

利息税：按利息收入的20%计征。

此外，为了吸引外国投资者投资本国市场，菲律宾政府还制定了相关的优惠政策框架，在税赋、行政流程、雇员上都对特定行业有鼓励和优惠。

在菲律宾的经济特区，还存在着一些额外的优惠政策，包括企业可获得4年所得税免缴期等等。

劳动法规-外国人在当地工作

外国人在菲律宾工作需要获得劳动和就业部颁发的外国人就业许可和移民局的工作签证，并办理I-CARD身份证。

瑞丰德永(Richful Deyong)2008年始创于香港，系卓佳(Tricor)集团成员，是亚洲具有领先地位的专业服务机构，在全球21个国家/地区47个城市设有办事处，拥有2500多名员工，服务超过30000客户，1300间香港联交所上市公司，500间新加坡和马来西亚上市公司，名列财富杂志500强企业超40%及众多跨国知名公司。