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国会失灵损害美国经济政策

去年夏天的一幕重演:美国国会刚刚再次证明,[在西安注册香港公司服务]争吵如何继续损害着美国经济政策的可信度。
去年,有关联邦债务上限的争吵曾令美国经济复苏面临完全没有必要的风险。今年国会休会已开始,立法失灵的情况则显露出来,尽管场面没有2011年那样戏剧化,但也凸显出为什么不论在海外还是国内,美国推行一套连贯的经济政策是如此困难。
国会议员们上周开始休假时,有两件非常重要的事情仍悬而未决。首先,设定未来5年农业补贴的农业法案仍未获通过。领导众议院的共和党人认为,他们甚至无法获得足够的赞成票将目前的农业法案延长一年。其次,国会仍未同意与俄罗斯恢复正常贸易关系。俄罗斯8月22日加入世界贸易组织(WTO)之后,美国企业界将无法享受该国加入WTO带来的一些好处。
两件事都表明了一个令人痛苦的事实:国会意识不到美国在国际社会中的利益所在和承担的义务。不仅农业法案悬而未决,而且在国会遭到推诿的该法案草案对国际社会的影响也令人担忧。法案草案削减的是对世界贸易不产生扭曲影响的农业补贴,而不是有扭曲影响的;而且,8年前,WTO就判决巴西起诉的美国棉花扶持计划非法,如今国会仍未批准中止这个令人尴尬的计划。
与一个即将加入WTO的国家实现贸易关系正常化应该是一个常规的行政事务。但给予俄罗斯永久正常贸易关系地位一事,却与惩罚俄罗斯侵犯人权者的《马格尼茨基法案》纠缠在一起。《马格尼茨基法案》非常重要,但它可以去单独发挥作用。让努力向俄罗斯出口产品的美国出口商,在同来自WTO其他成员国的竞争者竞争时处于劣势,用这样的方式来促进人权,是很奇怪的。
当前美国在国际经济治理方面发挥的作用已经无法与几十年前相比。这主要不是因为巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府的意识形态和能力问题,而是由于国会的分裂和失灵导致美国难以规划一个连贯的贸易和国际经济政策。
贸易政策一再成为政客摆政治姿态的牺牲品,[在珠海注册香港公司服务]而且,美国需要抚慰本国农民,于是令“多哈回合”贸易谈判走向没有尊严的死亡。从国会本月的行动来看,形势几乎没有回转的可能性。
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