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“八项责任”全面武装信托业“金融正规军”思想

继去年“八项机制”之后,1219日,银监会主席助理杨家才在出席中国信托业年会时提出“八项责任”,为整编为“金融正规军”后的信托业定调发展方向。
去年“八项机制”之后,[汶莱公司注册]1219日,银监会主席助理杨家才在出席中国信托业年会时提出“八项责任”,为整编为“金融正规军”后的信托业定调发展方向。
这“八项责任”即受托责任、经纪责任、维权责任、核算责任、机构责任、股东责任、行业责任、监管责任。
按照“八项机制”在过去一年已经基本建立起来的逻辑和节奏,“八项责任”很大程度上暗含了一下年度信托业的监管理念和发展走势。
“去年是换服装,今年是换思想,把信托提升起来,把信托的责任界定下来。”在杨家才看来,信托业要摆脱行为不端、形象不佳的现状,“唯一的出路是练好内功,明确责任。”
一是受托责任。受托责任就是划分信托公司与投资者的责任界限,划分买者和卖者的责任界限。
杨家才表示,下一步要制定信托尽责指引,尽责首先要明责。
明了责,作为受托人的信托公司,才能更好地履责尽责,进而实现担责问责。从设立责任、尽调责任、营销责任、管理责任、信息披露、信息终止六个方面明确方向。
二是经纪责任。经纪责任是信托公司接受委托,也就是信托成立后,必须明确的内部责任。
对于明确经纪责任,杨家才表示,这一责任是“三人行”制度,实质是三线鼎立、分权制衡。每个信托项目都有一个经营团队,包括项目发起人、项目营运人、项目报告人。
这三个人应分别属于部门的三条线,报告人可以是风险部门,运营人可以是评审部门,发起人可以是项目部门。
发起人是最先发现或提出这个项目的人,明确他的尽责调查、立项和产品设计责任,这是防控风险的第一道关口。
所谓营运人,就是组织产品销售、资金归集、划付使用及全流程管理的人。所谓报告人,就是跟踪项目营运过程,按信息披露的约定,真实报送信息情况的人。
三是维权责任。
我国实行单一产权制度,信托财产是在委托人和受托人之间是委托关系,造成信托财产的模糊。
为此,杨家才表示,需要引入信托财政等级制度,一是通过登记明确这个财产的委托人、受托人和受益人,明确受托人独立管理此项财产的权利。
二是通过登记,将信息公示给信托相关人,三是通过登记约定管辖法院,让法院在信托设立之初即明了财产权已委托给受托人的事实,日后出现纠纷时即应尊重信托事实审判。
四是核算责任。就是让信托公司明确告诉信托相关人,他们的受托财产及其收益,在信托公司都有真实的原始会计记录。
杨家才表示,信托公司的核算责任,就是要分账核算、分账管理。第一按性质设科目,第二按产品设子目,第三按对象设台账,第四按支付设流水。
五是机构责任。就是信托公司的责任,信托公司的责任就是董事会和高管团队的责任。
“为了做好这项工作,今年将出台机构评级制度。每年评一次,评级结果要充分运用,机制就是两个挂钩。第一个与业务范围挂钩,第二个与董事会高管团队去留挂钩。”杨家才说。
对于评级指标,应该涵盖四方面内容:第一实力指标,第二合规指标,第三风险指标,第四社会责任指标。
此外,要关注声誉风险。
六是股东责任。
而股东最大的责任是承担风险损失。信托的股东责任可以进一步细化为四项责任:一是维护公司独立性,二是看管好公司董事会、监事会,三是承担风险损失,四是承担恢复与处置计划安排。
杨家才表示,为了推动股东尽职尽责,信托公司要实行“四实制度”即股东实名制、资本实缴制、资产定价制、损失实销制。
七是行业责任。信托公司集体的责任是维护全行业的稳定。
对此,杨家才表示,建立信托保障基金是维护行业稳定的一个工具,这一基金具有鲜明的信托业特征:第一,互助性;第二,投资性;第三,有偿性;第四,惩戒性。
八是监管责任。
就是防范化解风险,具体来说,有4项责任,一是防范风险,二是发现风险,三是评估风险,四是处置风险。
从讲话中可以看出,围绕这八大责任,明年将有一系列有关信托行业的法规文件出台,包括信托公司尽责指引、信托公司经纪责任指引、信托分账核算指引、信托公司分类评级制度、信托资产减值办法等。
对于信托业的深化改革,[注册安圭拉公司]杨家才表示,在业务细分领域,可以通过深化改革,设立全资专业子公司做专做精。
比如家族信托子公司、并购信托子公司、海外信托子公司、专业销售子公司。
今年以来,监管层规范影子银行发展致使信托通道类业务受限,对此,杨家才也为信托业点明了新的业务范围:资产证券化、不良资产处置、企业兼并重组。
对信托来讲,不管人家是夏天、秋天还是冬天,信托永远有春天。有春天就有生机,就有商机,当然还有玄机。
这个玄机就是你的技术技巧,有没有做好这个业务的真实本领,有没有这个金刚钻,否则的话你只能过冬天、猫冬寒。
杨家才的一番话为当前唱衰信托业的基调注入了一剂“强心剂”。
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