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应彻底清理整顿违规交易所

苏培科:对各种各样的违规的交易所的清理整顿工作是非常必要的,因为很多人不知道各种各样的交易所是正规的还是违规的,很多人在违规交易所被骗了很多钱。
对清理整顿实际上是保护大家的财产的方式,[专业 注册香港公司服务]之前对他的监管并不明确,擦边球的违规交易所都存在,有些是交易所有些是公司,导致了国内的乱象丛生,交易所在国内的有好几百家,真正的法律认可的合法的框架之下的交易所没有几家,所以对各种违规的交易所清理整顿是必要的。
到目前为止,清理整顿大限已至,原来是国务院交给证监会牵头,几个部委来配合,清理整顿交易所基本上交卷了,但是交卷的结果是很不理想,大部分没有通过,通过的只让他保留,实施备案申请,把他合规化。
对管理这一块的采取属地管理原则,在哪个省就用哪个省进行行政管理,是对金融市场监管是相悖的,毕竟金融监管不能采取分业监管,应该采取统一的监管,在这次清理整顿之后,可能有一个好处原来很多地方产权交易所,国资委也想管,有些地方是商务部,各种各样的部门都在参与管理这样事情,如果这一次国务院把权力交给证监会,证监会是不是成立部门来进行统一的监管,但是争议比较厉害,最后结果做了妥协,谁也没法管,最后交给地方政府来管,地方政府能不能管得好,未必,而且这是我最大的担心。
在交易所清理整顿之前,我们也做过评论,当时我记得题目是让千万别让清理整顿雷声大雨点小,最后搞了半天,升势很大,结果跟目前的情况一样,只有少数的省事通过,大部分的违规交易所依然存在。
这是我最大的担心,原因是你把清理整顿的权力交给地方政府,让地方政府自行来出方案,无异于让地方政府自己把自己的肉砍掉,难度是很大,而且很多人违规交易所之所以违规,没有进正规的场所,少了很多的费用,客户如果赔了,那公司赚了,公司赔了,客户赚了,这样的博弈买家不如卖家精,他设计的交易规则是永远是大部分的人进行赔钱,利润也是非常丰厚,地方政府如果在后面做保护伞,那肯定是清理非常困难,不愿意把自己的利益清理整顿掉。
从中国股票市场成立以来,违规的交易都已经存在,通过历次整顿的方式,整顿最后的结果是无异于帮助违规场所无法收场,采取清理整顿,之后让他们关门,之后帮助她推倒重来,把以往的利润巩固了,把有些该退的钱退了,结果仅仅只是搞了风险转嫁,没有实现真正的清理整顿,这种风险转嫁变成周而复始的,这一阵监管风来了之后,行了,监管风过去之后,大家又开了,雨后春笋般的复出。
我们对他监管的时候一定要到位,要彻底,否则你光搞形式化好的,肯定是不行的,除了彻底的清理整顿之外,往往都带行政性,所以希望对违规交易所监管,把他持续化,让他具有明确的监管主体,不能再交给属地管理,即使违规,其他人也没法管,因为你把权力交给地方政府,而且地方政府一味的保护主义,维护自己的利益,所以交给地方政府管理模式是有问题的,希望监管确实要进行进一步改革,有几个方面。
第一,由目前的分业监管向统一的分类监管来过度,比如证券类的理财类的产品必须要让证监会来管,而不是交给银监会管理,保监会管理,所有的监督部门都来管理,另外,把单边的属地管理要逐渐向统一管理过度,如果各个地方有各个地方的管理规则,不同的管理条文,形成了千差万别的乱象,避免这种现象的发生我们统一管理,可能监管的才能到位。
第二,目前的清理整顿实际上并不理想,让他理想化的话除了要清理整顿之外,需要在法律层面进行相应的制约,比如法律的诉讼赔偿机制,不光清理整顿,你感觉他是违规的,把他关门大吉,肯定是不行的,关门大吉可能恰恰是他需要的结果,因为一关门大吉,以往的赚的钱刚好就保住了,本来他是没法收场的。要建立诉讼赔偿机制,一定要明确化,既然他是违规的,除了关门大吉,还要建立赔偿机制。
2个层面的意思:第一个,他可以打击违规的行为,提高违规成本,让这些违规者要做这件事情的时候,首先得心里得掂量,有所顾忌;第二,可以保护不不明就里的人,保障人们的财产安全;另外,通过反思违规交易场所或者违规交易市场的根源。
除了我们的监管不严,法律制度有漏洞之外,一个很关键的因素就是由于目前中国的投资渠道相对单一,使得股票市场不好的时候,有闲钱的人钱不知道去哪里了,在不合规的场所里面被他诱导,进行参与,从而形成不良机制,要彻底去解决这个问题的话除了要清理整顿之外,还要合理的疏通,拓展多层次的投资渠道,只有这样,更多的强化正规金融机构的财富管理能力,大家才敢于把钱放到正规的地方,不会轻易的去冒险,也不至于上当受骗。
这个是解决目前金融乱象的最根本的办法,[珠海 注册香港公司服务]需要监管部门迅速发展,要真正的建立信托责任,别人把钱交过来放心,不至于你把钱拿了之后,稀里糊涂的去做,只收管理费,我们希望改变这种模式,要建立信托责任,不是以收管理费为主,主要是分红提成这种方式来进行建立良性的机制。
我想中国的财富管理机构也会发展壮大,大家才会把钱交给正规的金融机构去打理,不会参与一些违规的事情,对于违规交易所的清理整顿一定要彻底,千万不能在搞雷声大雨点小的事情。
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