中央三令五申严禁触碰18亿亩耕地“红线”，而在九成耕地为基本农田保护区的安徽省临泉县，7000亩耕地被上百座“无证”黏土砖窑厂“侵占”。令人吃惊的是，如此大规模的占地，无一获得用地审批，相关部门的监管竟变成堂而皇之的收费。近两年，仅当地国土资源局收取的费用就达1400多万元。
“通过交钱，无证砖窑厂肆意违法占地，势必会严重践踏基本农田保护区，这与坚守耕地‘红线’背道而驰。”中国区域经济学会原副会长程必定认为，政府部门只收费不监管，已经和砖窑厂形成了可怕的利益共同体。砖窑厂沦为政府的“摇钱树”，释放的是危险的信号。
毁占耕地7000亩
砖厂用地无一获审批
临泉县是安徽省农业大县，总人口约230万人，拥有耕地186.2万亩，基本农田保护率为89.7%。然而，记者日前在临泉县采访，农民们纷纷反映，遍布全县的一座座砖窑厂，像一只只“吃地”的“老虎”，日复一日“吞噬”着这里的良田。
单桥镇周庄村的一陈姓农民告诉记者，村里建了座窑厂，需要用地，“我租给窑厂4.2亩承包地，年租金4200元。”对有些农民来说，卖地给窑厂是迫于无奈。杨桥镇冷楼村民谈可欣(化名)告诉记者，要是不卖地给窑厂主，窑厂就在农民土地边挖很深的坑，一下雨地就自然塌陷了，为了降低损失，很多农民便被迫卖地。
临泉县国土资源局副局长王春雨表示，按年产1800万块砖左右的窑厂年需用土8亩估算，全县砖窑1年累计可“吃掉”可耕地1000亩地。
按规定，禁止占用耕地建窑，但现在当地竟有116座砖窑厂获得了采矿权许可证编号。考虑到用地审批手续“谁签字谁负责”的原则，土地管理部门的几位负责人无人敢签，结果当地152座砖窑厂的“临时用地”无一获得用地审批手续，全部涉嫌违法生产。临泉县国土资源局地矿股工作人员、原股长张文海承认，全县窑厂累计违规、违法占用土地7000多亩。
“集体”收费“保”生产
监管部门沦为“保护伞”
大批砖窑厂没有用地审批手续为何能长期大量占地、疯狂“吃地”？窑厂主们告诉记者，他们只要向相关部门缴费就可以。
“一个砖窑厂要想‘和谐’生产，每年必须上缴约20万元的各项费用。”临泉县杨桥镇一砖窑负责人邢顺利说，因为窑厂较大，他每年上缴的税费在20多万元。“我们要是不交钱，我们就烧不了砖。每年春节时候，连慰问五保户的钱，都是砖窑厂给出的。”
正是在“保护伞”下，临泉砖窑厂主们赚得盆满钵满。牛庄乡宁大村一砖窑负责人牛坤说，一座年产2000万块砖的普通轮窑，投资大概100多万元，按一块砖7分钱的利润算，年利润可达140万元，除去向政府缴纳的各项税费外，差不多一年就能将投资赚回来。
到底有多少部门在收费呢？“像国税局、地税局、国土局等多个部门都来收过费，一般是打电话，限期多少天，到哪里交钱，否则，窑厂就得整改或停产，那样损失更大。”齐超(化名)说，“给这些部门交钱，能有一半部门给发票就不错了，其他都是白条。”
记者了解到，国土资源局是其中名副其实的“收费大户”。据该局的一份财务数据显示，2008－2009年度和2009－2010年度，全县砖窑厂需上缴矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、土地复垦费等4项费用，分别达到718.1万元和743.6万元。两张缴费清单上，记者看到，上面密密麻麻列出了106名窑厂主的名单，最多的缴费12.8万元，最少的缴费也有2万元。
