乳业应建可追溯管理体系

虽然政府部门一再加强对乳业检测监管力度，但是乳业问题依旧频发，今年以来，国内三大乳企蒙牛(02319.HK)、[注册新西兰公司]伊利(600887.SH)、光明乳业[9.21 0.33% 股吧 研报](600597.SH)均爆出食品安全问题。

为何检测力度加强，问题却依旧频发？多位专家表示，乳业标准缺失、安全体系不健全才是祸因。

今年以来，乳业问题依旧频发，伊利“汞异常事件”，蒙牛“篡改日期事件”，光明乳业也不例外。虽然光明乳业总裁郭本恒抱怨检测力度空前，但是光明乳业今年依旧爆出牛奶中混入碱水事件。西部乳业协会魏荣禄告诉《第一财经日报》，光明乳业在各大乳企中算是做得较好的，其他乳企问题可能更多，政府部门也不敢放松对乳业的监管，只能一味增加检测力度。

今年乳业行情不佳也加重了问题爆发的频次。以蒙牛乳业[23.70 0.64%]为例，蒙牛中报显示，上半年收入183.6亿元，同比下降1.2%；股东应占溢利6.447亿元，同比大降18.4%。在增速放缓，销售增长乏力的情况下，蒙牛在浙江爆出业务人员篡改生产日期事件。“今年乳业成本居高不下，销售下滑，企业压缩成本的情况下也极易导致问题频发。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮向记者表示。

不过，高频次检测并不能杜绝或者很好控制乳业安全问题。专家表示，乳业标准缺失，安全体系不健全是问题根本。

魏荣禄告诉记者，目前，我国牛奶行业只有产品标准，这部分标准本身就不够完善。而国际上，完善的牛奶行业标准包括三个方面，除了产品标准外，还有专业术语标准以及产品生产工艺标准，这两块标准在我国都没有。在生产环节，没有规范的产品生产工艺标准，就很难把控好生产源头。此前，光明乳业优倍牛奶混入烧碱事件即发生在生产环节，光明乳业虽然在第一时间召回产品并发表致歉声明，不过，如果能够在生产环节有相关国家标准，这样的安全事故或能避免。

此外，[注册塞舌尔公司]我国在乳业食品安全体系建设上也不健全。宋亮告诉记者，目前国内的乳品食品安全体系尚未建立健全，包括防范预警体系、追溯体系等均未完善，在这种情况下国家只能加强监管，加大监督抽查力度。他认为，随着我国食品安全管理体系的完善，类似的抽查频率可能慢慢减少。

宋亮指出，我国在奶源产量以及质量上均落后于欧美、新西兰等国家和地区，这也导致乳企在生产过程中缺乏优质的奶源，只能以高频次的检测来控制产品质量。

由于缺乏好的追溯体系，加上牛奶行业的多部门联合监管，造成了检测频次不断上升，重复检测。一家外资乳企相关负责人告诉记者，在奶源上，有卫生部、检疫部门检测；在生产上，质监局会检测；流通环节，工商部门又会检测，其中很多检测指标重复。

对此，乳业专家王丁棉也持相同观点，他举例：“以三聚氰胺项目为例，在奶牛养殖阶段有政府监管部门抽查；乳品加工厂收购生鲜奶时，又抽查一次；乳品企业生产出成品后，质监部门又抽查；乳制品出厂时，厂家会就该项目再抽查一次；到流通环节，产品进入商超时，工商部门再抽查一次该项目，都是同一项目，[注册萨摩亚公司]同一批次，仅三聚氰胺就重复抽查5次，有无必要？或者，有些抽查能否互认？”

因此，建立可追溯的质量管理体系显得尤为重要。而由于标准不完善，食品安全体系不健全，导致监管部门只能加强检测，来尽可能降低乳业安全问题爆发的次数。