文化产业大步迈入倍增时代

“文化部正在抓紧《十二五期间文化产业倍增计划》，拟从完善政策法规体系、实施重大项目带动战略、打造公共服务等三方面入手，实现‘十二五’期间文化部门管理的文化产业增加值比2010年翻一番的发展目标。”5月13日，文化部部长蔡武在深圳举行的全国文化产业座谈会上表示。

蓬勃发展

“十一五”期间，我国演艺、艺术品、动漫、文化旅游、网络文化等文化产业蓬勃发展。根据《中国创意产业发展报告》显示，“十一五”期间，我国文化产业年均增长速度在15%以上，比国内同期生产总值增速高6个百分点。据初步估算，北京、上海、广东等地2010年文化产业增加值占国民经济比重已超过或接近5%，特别是北京已超过12%，上海超过10%。

同时，国际文化贸易逆差局面明显改观。2010年，整个核心文化产业进出口总额143.9亿美元，出口电影票房收入35亿元人民币。图书版权输出引进比已从2005年的1∶7.2缩小至2010年的1∶3。

南京师范大学新闻与传播学院副教授骆正林对《国际金融报》记者表示，目前，全球竞争更多的是依靠经济硬实力和文化软实力。随着中国在全球经济中的崛起，要在激烈的国际竞争中赢得主动，就必须要加快发展文化产业，从而增强我国文化的整体实力和国际影响力。

遥望国外

“十二五”规划纲要强调，将推动文化产业成为国民经济支柱性产业。然而，根据国际标准指标，文化产业必须占GDP总量的5%，才能被称为支柱型产业。目前看来，我国与5%相距很遥远。

数据显示，自2004年以来，我国文化产业年均增速保持在20%以上，而2010年我国人均GDP已经超过4000美元。也就是说，2010年我国的文化产业增加值仅为GDP的2.5%左右，而美国的文化产业增加值占GDP已达到27%，这说明我国的文化消费需求还远未得到释放。

与此同时，在分析人士看来，目前我国文化产业仍存在不少问题。“我国存在自有知识产权的原创‘货源’不足、中小文化企业文化出口‘融资难’、缺乏专业人才等诸多问题。”分析人士指出。

骆正林则对记者表示，企业获得融资固然是好事。但惟恐有些企业打着文化的旗号，实质只为了“圈钱”。文化企业的上市过程应该更透明化，给予那些具有文化潜力、资质，真正做文化的企业更多机会。

市场主导

特色文化成为文化产业“亮点”。作为“十二五”规划中文化产业一项的重点内容，特色文化产业到2015年预计将可以创造超过1.5万亿元的产值。中宣部部长刘云山强调，发展文化产业要坚持以内容为王。

蔡武表示，特色文化产业发展工程已被列入国家《“十二五”现代服务业发展规划(征求意见稿)》。按初步测算，到2015年，特色文化产业所创造的产值将达到1.5万亿元左右的规模，特色文化产业及相关产业能吸纳约4000万人就业创业，可以大大缓解我国就业难问题。

南京大学商学院教授宋颂兴对《国际金融报》记者表示，文化产业是特殊产业，包括公益性文化事业和经营性文化产业。公益性方面不妨由政府来办，但经营性产业应在政府引导、指导下，按市场规律来办，充分发挥市场资源配置的基础性作用。

骆正林则指出，要促进文化市场的形成，文化产业不仅需要投资“输血”，自身也要“造血”，应在一定的市场规范下，实现“自由交换”。目前大部分文化产业主要靠政府主导的发展，实际上发展应由民间主导，国家更多地可以在资金上加大扶持力度。