WTO首个全球性贸易协定诞生
事件:世界贸易组织(WTO)第九届部长级会议12月7日在印尼巴厘岛闭幕。会议达成了世贸组织历史上首份多边贸易协定——“巴厘一揽子协定”。协定内容包括贸易便利化、部分农业议题以及发展三个部分。会议同时明确,在未来12个月内,对所有多哈未决议题,尤其是农业、发展中国家和最不发达国家关心议题制定工作计划。
短评:“巴厘一揽子协定”是世贸组织成立以来达成的首份多边贸易协定,是首个全球贸易协定,是具有历史意义的成果,各方实现了看似难以达成的目标,标志着多哈回合谈判12年僵局终获历史性突破。
区域自贸协定谈判紧锣密鼓
事件:今年以来,区域自贸协定谈判密集开展。[香港公司年审]3月15日,日本宣布加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判,其派代表团出席了7月23日在马来西亚城市亚庇举行的第十八轮TPP谈判。日本和欧盟3月25日晚宣布启动经济合作协定(EPA)谈判,并于6月24日在东京举行EPA第二轮谈判。5月9日~13日区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在文莱举行了首轮谈判。6月18日,八国集团峰会闭幕,欧盟和美国在此期间宣布将正式展开跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)首轮谈判。7月8日,这一全球历史上最大规模的自由贸易协定谈判正式开启。根据双方设定的时间表,美欧自由贸易协定的谈判将在两年之内完成。
短评:与世界贸易组织(WTO)牵头的全球贸易协定进展缓慢形成鲜明对比的是,区域自贸协定正在如火如荼地发展,在“巴厘一揽子协定”诞生前WTO被架空的评论频频出现。对此,专家分析,区域自贸协定谈判的持续发展将推动全球贸易发展,预计相当长的一段时期内其仍将持续发展。但自贸协定受惠范围较小,规则不统一,不能促进全球资源技术的最优配置,区域自贸协定不能代替WTO的作用和功能。
发达经济体推量化宽松政策
事件:继美国之后,欧元区、日本、英国、澳大利亚等主要经济体也纷纷推出量化宽松政策。澳大利亚于4月2日率先公布议息结果,决定将基准利率维持在50年低点不变,澳元对美元涨幅创出日内新高。4月4日,日本央行推出新的货币宽松措施,承诺在不到两年的时间内向市场注入1.4万亿美元资金,到2014年底,基础货币量将扩大一倍至270万亿日元。消息引发日元大跌3.4%,创17个月来最高跌幅。4月4日,英国央行表示,将维持2009年3月~2012年10月购买的3750亿英镑的国债计划不变,维持0.5%的基础利率不变,英镑对美元报1.5078/80;次日英镑对美元报1.5232/34。
短评:实行超低利率不仅降低了银行的借贷成本,也降低了企业和个人的借贷成本,其本意是希望经济迅速复苏。[如何注册香港协会社团]这一非常规政策措施虽然一定程度上有利于抑制通货紧缩预期的恶化,但对降低市场利率及促进信贷市场恢复的作用并不明显,或将给后期全球经济发展带来一定风险。发达国家量化宽松政策会刺激大宗商品价格上涨,给发展中国家造成输入性通胀风险。
两党分歧导致美国政府停摆
事件:10月1日,美国联邦政府的2014财年开始。由于美国民主、共和两党未能解决新财年的政府预算分歧,联邦政府的非核心部门被迫关门。美国总统奥巴马甚至因此取消访问马来西亚和菲律宾,并缺席亚太经合组织(APEC)峰会及东亚系列峰会的行程。10月16日晚,美国国会参议院投票通过议案结束联邦政府关门。12月10日,美国国会宣布两党达成预算协议,从而避免政府在明年1月15日再次关门,并确定了直至2015年10月1日的联邦政府支出规模。
短评:美国政府关门迫使几十万联邦雇员下岗回家,许多政府服务项目受限或关闭,初步估计损失240亿美元。政府关门还引发了对美债违约的担忧,外国投资者短期内对购买美国债券失去信心。美国政府关门还导致部分美国景区关门,影响赴美游客行程。
ITA扩围遇困境美方中止谈判
事件:日内瓦当地时间11月21日,正在参与扩充《信息技术协定》(ITA)谈判的世贸组织“核心集团”成员在确定协定最终涵盖的产品范围方面取得进展。由于各方对谈判进程预期不同,在世贸组织框架下谈判的信息技术(IT)产品贸易协议再次面临困境,美方突然宣布中止谈判,目前尚无重启谈判的时间安排。11月24日,中国商务部部长高虎城就《信息技术协定》扩围谈判发表声明。
短评:美方的要价远远超出中方产业的承受能力,这是《信息技术协定》扩围谈判至今未能达成协议的根本原因。中方知道,美方迫于其具有强大竞争优势的产业的压力不愿作出任何让步,但美方无视处于弱势的中方企业的诉求,无视两国企业竞争力的巨大差异,令中方无法接受。美国仅以其个别产业的少数几项产品未能得到满足为由,即放弃大多数国家已经达成的共识,是对包括中方在内的所有谈判参加方所作努力的漠视,是一种不负责任的做法。
