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巴西出台贸易保护措施 中国产品最受伤

  6日,巴西外贸委员会宣布采取一系列措施限制进口,以保护本国工业。细看措施内容,中国出口巴西的商品首当其冲。“中国制造”商品确实打入了巴西市场,但是面对竞争,从长远来讲保护主义是否有用,道理不言自明。有分析称,巴西无法阻止本币升值,只好转而实施贸易保护政策。

  6日,巴西外贸委员会宣布,从即日起采取一系列措施限制进口,以保护本国工业。措施主要有二,一是对7种进口商品提高关税;二是对某些进口商品实施反倾销制裁。分析人士指出,巴西政府此次显然把中国产品作为主要针对目标。

  中国产品很受伤

  此消息一出,很多媒体惊呼:“中国成了此次巴西贸易保护主义的最大受害者。”

  根据媒体的报道,提高关税的产品主要包括自行车和空调等7种商品,其中5种商品的主要进口国都是中国,包括瓷砖(从15%提高至35%)、自行车(从20%升至35%)、分体式空调(从18%提至35%)等。

  除了提高多种商品关税之外,巴西政府还将对来自中国的碳钢管实施反倾销制裁。在未来两年内,对进口自中国的碳钢管每吨将征收743美元惩罚性关税,相当于比目前的价格提高80%。受反倾销制裁的还有其他国家产品,如智利生产的粗盐将被课以35%的惩罚性关税。

  巴西工贸部官员说,政府目前还在对一大批进口产品进行反倾销调查,因此未来还将有部分外国产品受到制裁。

  而巴西外贸委员会负责人塔提阿纳·普拉兹莱透露:“在巴西政府制定的81项反倾销措施中,有一半都是针对中国产品。”

  巴西贸易保护早抬头

  此前,巴西政府的贸易保护主义早已抬头。

  8月5日,巴西总统罗塞夫颁布一项针对国内工业企业的新政策,旨在通过减轻税赋,提供低息信贷以及政府优先采购国内产品等措施,来扶植本国企业。罗塞夫表示:“价廉却并不总是质优的进口产品抢占了巴西的国内市场。”

  针对此问题,中国现代国际关系研究院拉美问题专家吴红英称,巴西最近一段时间经济发展出现了放缓的势头,再加上全球经济持续低迷,影响了巴西的出口,进而影响到国内企业的生产。

  有一组数据显示,今年的前几个月,巴西工业生产增速放缓非常明显,6月份工业生产环比下降1.6%,7月份虽然环比增长了2.2%,但同比仍下降9.9%。

  货币升值诱发保护主义

  诱使巴西政府发布贸易保护政策的另一个重要原因,是巴西货币雷亚尔的不断升值。

  巴西货币雷亚尔自2008年以来对美元的比价已经升值了40%,如果以2002年为基准的话,雷亚尔甚至升值了2倍多。货币升值令出口困难,进口却有增加的趋势。

  在圣保罗开狂欢节礼品店的克劳迪娅·萨库拉巴的经历就是一个缩影。她从中国进口了很多纺织品,价格比巴西便宜40%。“雷亚尔不断升值,美元不断贬值,影响体现在与狂欢节相关的产业上,其他的产业也一样。”她说。

  当萨库拉巴2005年刚刚开店的时候,情况并不是这样。那时候雷亚尔对美元的比率是2.5,她只进口30%的物品,而如今雷亚尔对美元已经飙升到1.6,她进口约60%的货品。她说:“当然,也不完全是汇率的问题。这么多年来纺织产业缺少新设备和新投资。”

  除了小商品,巴西进口机械的份额从2006年的15%上升到了50%,进口汽车从2006年的10%上升到了现在的25%。

  即使是钢铁,由于货币升值,也逐渐失去了竞争力。一些初级产品,比如有着8000多家工厂和36万工人的制鞋产业,也由于外部经济形势不好,以及本币升值,已经进入了“寒冬”,据报道,制鞋工业出口在今年前7个月下降了26%。

  美国财经媒体认为,本来巴西的一些工业基础相对不强,货币升值导致这些企业的竞争力日渐衰退,这引起了巴西政府的警觉。

  早在前总统卢拉执政时,就誓言要对抗货币过快升值给国内经济带来的损害,但数年过去了,巴西总统已经换成了罗塞夫,巴西货币升值的步伐还没有停歇的迹象。

  巴西财政部长曼特加日前暗示,货币雷亚尔币值坚挺,说明巴西经济能量更强,在一定程度上升值不可避免。这和数月前他声称不惜一切阻止雷亚尔升值的立场有了不小出入。

  经济学家质疑,巴西可能没有能力阻止雷亚尔继续攀升,不得不转而实施贸易保护政策。

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