南京机场高速 “天价收费”何时降

饱受指责的高速公路“收费高”、“收费乱”、“收费长”等问题，虽然经五部委强令即将进入清理整顿阶段有望逐步获得解决，一些收费不合理以及过度收费的情况将得到遏制，但不能低估地方政府高速公路管理经营单位的障眼能力。特别是一些地方将还贷公路改为经营性公路，使其属性模糊或错位。

南京机场高速超标50%收取通行费，14年不降，快报用了“天价高速”，大概会让不少管理和经营这条路的人不爽。在他们眼里，来回40元，一包中档的烟钱，又不是天价的“九五至尊”，坐得起飞机的人，哪能这么斤斤计较！

当真没必要斤斤计较吗？其实，真正较真这条路收费得失的，并不只是经常走这条路的司机，也不是收入不高的平民过客。对它不断质疑的，除了一些深谙法律法规常识的专业人士，更多的来自人大代表和政协委员。他们看出南京机场高速“天价收费”的不合理性，为了良心和职责，为了身边的公平，他们才对这个看似不大的民生问题紧追不放。

还有一类计较的人，恰恰是高速公路的管理经营方。他们明知这条路定这样高的收费标准不合理，明知道这么多年有一大堆的公众不满，明知道按照最新的中央精神必须把费用降下来，但就是置若罔闻，我行我素。因为，他们十分在意的，是每年从过路费中得到的莫大好处。

昨日，南京民间知名的“公益起诉人”黄乃海表示将再次起诉南京机场高速主管单位和政府物价部门，要求降低过路费标准。他显然是认为通过媒体监督和投诉途径，是难以撼动机场高速这么牛的态度。他选择了司法援助，尽管两年前他碰过壁。

我们对这位执着的市民表示敬意。他可能一年坐不了几趟飞机，但为了其他公民的权利，他要啃一啃机场高速收费这块硬骨头。

在国内，类似的对机场高速收费公益起诉的不乏其人，但结果多很“悲壮”。

从2005年起，首都机场高速的经营者——北京市首都公路发展集团有限公司曾两度被起诉，法院也向北京市发改委、首发公司等单位发出了三份司法建议函，但最终都不了了之。2008年5月底，北京大学三位教授，以普通公民身份，向北京市发改委、北京市交通委、首发公司提出首都机场高速公路收费信息公开申请。6月24日，北京市发改委和交通委才作出对《公开首都机场高速路收费信息的申请》的答复。但对“贷款总额和收费资金去向”这一核心问题讳莫如深。至今，首都机场高速公路的收费标准也并未改变，只是在央视曝光后改变了单向收费方式。

2009年3月，成都律师邢连超提起“公益诉讼”，状告成都机场高速收费太贵，要求机场高速公路公司将通行费收支、经营成本、收费测算依据等向消费者公布，并退还多收他的11.56元。但法院最后驳回了邢的诉讼请求。

今年，广州律师黄鼎足将广东省高速有限公司广清分公司告上法庭，要求返还多收的5元。他在广清高速上开了不到3公里，就要交“3+5”元钱过路费，其中的5元是连接线的通行费，但黄鼎足说他并未在连接线上通行。该案将于7月6日开庭，但前景不容乐观。

饱受指责的高速公路“收费高”、“收费乱”、“收费长”等问题，虽然经五部委强令即将进入清理整顿阶段有望逐步获得解决，一些收费不合理以及过度收费的情况将得到遏制，但不能低估地方政府高速公路管理经营单位的障眼能力。特别是一些地方将还贷公路改为经营性公路，使其属性模糊或错位。

高速公路收费作为一项历史性的投资创造，曾经对交通道路建设起过积极的作用，但近年来频频被人诟病，原因很简单，那就是大多数高速收费已经完成了回本还贷的使命，变成了“摇钱树”。而这些盈利用途都获得地方政府的批准并得到政策保护。如据羊城晚报报道，“广州新机场高速路收的车辆通行费除按规定提取一定管理费、维修费外，其余款项用于偿还该路投资本息”。用于偿还建路投资本息这一点大家都理解，也有个顶头，但“提取一定管理费、维修费”就说不清楚道道了，何况收到猴年马月才是个完呢？南京机场高速也是，收取的费用除了乘客赴机场本身的成本外，还有负担“打包”的宁高高速和“漏闸”的江宁匝道收费。这种收费方式哪有公平合理可言？

南京机场高速收天价过路费，连收费站人士和管理单位都承认“不合理”。但是这个“不合理”大家都拿它没办法。有人说是“死猪不怕开水烫”，有人认为是“我为公费我怕谁”。的确，如果连公益诉讼都无法撼动它的霸道收费，这个扛着政府特许经营牌子，根本无需公开听证，且以地方政府为公路经营主体的“收费大王”，真是只有等上面下来“收拾”它了。

但这样的治理成本显然有些偏高。我们希望，像南京机场高速这样显见的违规，还是自我纠错为好。否则，对上对下都是另一种浪费。百姓说的在理：中央要求撤销收费期满的收费项目，降低偏高的通行费收费标准，江苏是富裕省份，理应要带头执行。