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印度税改新风:莫迪欲首次一统税制

      为赢回投资者的信心及推动经济,印度新任总理莫迪领导下的政府近日宣布,可能会实施一项稳定、简单的税制。

      印度虽然已经独立60余年,[注册公司]但是国内税制复杂,各邦税种并不统一,税负压力大,严重打击了投资者的热情。虽然历届政府试图在印度全境范围内推行商品服务税(GST),取代现行的十几个税种,不过均以失败告终。

      然而这一次,曾在古吉拉特邦执政12年、一直坚决反对GST的莫迪迫于财政压力,态度来了惊天逆转,有可能在未来几个月对该国税收体系进行大刀阔斧的改革。

      莫迪此前曾誓言,今年印度财政赤字在GDP中占比将控制在4.1%以下,这使得他增加联邦财政收入的压力剧增。分析人士认为,推行GST有助于吸引投资,增强经济活力,促进GDP增长。

      由于经济持续低迷,财政赤字巨大,莫迪前任政府为避免主权信用评级被一些国际评级机构下调至“垃圾级”,竭力增加税收,大幅度地对企业进行征税。

      然而,该举措并未对提高税收收入起到多大的效果,反而引发了大量的与税收有关的纠纷和诉讼,削弱了企业的投资热情。

      印度财政部长贾特里(Arun Jaitley)称,将为投资者提供有利的税收环境,减少税收种类,促进工业活动的增长。此外,印度政府可能会于本财年出售一些印度国营钢铁企业的股份,以增加财政收入。

      目前,印度五花八门的税种令企业眼花缭乱,头疼不已。不同邦或商品征收不同的税,如边境税、当地销售税、中央服务税、消费税、增值税等。

      分析人士认为,GST的实施有望缓解企业税收压力,降低成本,提高盈利,这又反过来吸引更多外资,促进GDP增长。成本的降低也将提高该国制造业的价格竞争力,从而推动出口的增长。

      印度正在经历自20世纪80年代以来最为缓慢的经济增长,通货膨胀率居高不下,经济前景不再像之前那样喜人。民众对莫迪寄予厚望,企盼他执掌下的政府能整顿财政,打击通胀。

      印度国家应用经济研究理事会[注册离岸公司](NCAER)的一项研究表明,GST若能全面推行,印度GDP增幅有望提升0.9~1.7个百分点。

      作为印度综合性最强的经济改革之一,GST的意义在于通过融合各邦和联邦税法,在全国建立一个统一的税收结构。然而,这一税收体制改革的设想早在十多年前便已提出,直至今日仍未能得以实施。

      2000年,印度时任总理瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)领导下的联邦政府就开始讨论这项改革,并设立了一个特别委员会。瓦杰帕伊的继任者们也强调将税收改革进行到底,并设定了最后期限,不过均无疾而终。

      在2007~2008财年的预算案中,时任印度财政部部长奇丹巴拉姆(P. Chidambaram)宣称,将于2010年4月1日前正式实施GST。随后,印度政府也设置了其他的时间节点,但国大党领导的联合政府始终未能在这一问题上取得一致意见。

      由于立法提案必须获得议会两院中2/3席位及邦议会一半以上人数的同意才能通过,GST若要顺利实施,印度主要党派和各邦政府的表态至关重要。

      2011年,时任总理辛格称,[注册香港公司]莫迪所在的古吉拉特邦对此一直抱有敌意。莫迪则迅速反驳道,印度的计算机网络并不完善,GST很难在全国范围内执行。

      直到今天,这一问题仍未得到解决。据彭博社报道,自2010年以来,印度政府就致力于发展GST网络系统。印孚瑟斯技术有限公司(Infosys Technologies Ltd)的创始人之一尼勒卡尼 (Nandan Nilekani)受辛格委托,带头建立一个信息技术基础设施委员会。4年过去了,尼勒卡尼已经离开,但网络仍在建设中。

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