1月29日，2011年的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中明确要求，突出加强农田水利等薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设，建立水利投入稳定增长机制。文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
陈雷认为，中央一号文件在水利投入机制上有新突破。比如，要建立水利投入稳定增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利建设基金，加强对水利建设的金融支持，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
数据显示，2010年我国水利投资是2000亿元。
陈蕾说，“至2020年，我国年均水利投资将达4000亿元，即未来10年水利建设总投资为4万亿。”
他透露，上述投资中要拿出10%作为农田水利建设投资，目前正在研究细化方案。
陈雷还表示，土地财政不是水利建设资金主要来源。
财政部公布统计数据显示，“十一五”期间，中央财政累计安排水利投入3655亿元，较“十五”期间增加逾1倍；“十二五”期间，将确保各级财政对水利投入总量和增幅明显提高。
在中央一号文件出台之后，A股市场上的水利板块均有不俗表现。
