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我国拟大幅放宽企业境外直接投资限制

商务部数据显示,2002年至2010年,我国对外直接投资年均增速达52%。广东省外经贸厅副厅长郑建荣昨日接受记者采访时表示,“十一五”期间,广东省新设立境外企业1364家,协议投资83.5亿美元,是“十五”期间的4.1倍。预计“十二五”期间,全省境外投资项目数年均增加20个以上;建成若干个境外经贸合作区;培育2—3个年销售收入超200亿美元的本土跨国公司。

3月1日,国家发改委利用外资和境外投资司司长孔令龙对记者透露,发改委已经开始与商务部酝酿中国企业境外投资促进法,目前正在起草阶段。孔令龙称,发改委将大幅放宽对中国企业境外投资的限制。

孔令龙表示,目前在“引进来”方面,中国有《外商投资企业法》,但是在中国企业海外投资方面至今没有一个国家层面的比较完整的法律,“希望今后有一个比较成熟的法律,这样国内的企业也有所遵循。”业内人士分析,一个很有可能的路径就是,先制订国家层面的促进中国企业境外投资的条例,然后再过渡到立法层面。全国工商联今年“两会”将提交的《关于制订有关条例和完善保护协定促进中国企业“走出去”的建议案》中就建议,尽快制订国务院《海外投资促进条例》,对现有部门规章进行清理整合。

此前,商务部对外投资和经济合作司李明光处长曾对媒体透露,酝酿已久的《境外投资条例》已经形成了建议稿。据李明光介绍,该条例和配套管理办法包括大幅度下放境外投资审批权限,为我国企业境外投资创造有利的法律环境和条件。

“十二五”期间,中国政府将继续鼓励中国企业“走出去”。孔令龙表示,发改委将大幅放宽对中国企业境外投资的限制,从本月起,资源类境外投资重大项目需要审批的金额起点从3000万美元提升到3亿美元,非资源类境外投资重大项目需要审批的金额起点从1000万美元提升到1亿美元,央企境外投资直接适用备案制,不需要经过审批。

商务部部长陈德铭也曾表示“十二五”期间,商务部将更加重视“走出去”,统筹推进企业对外开展能源资源、基础设施、加工制造、农业等领域的投资合作。培育若干具有国际竞争力的跨国公司,使其成为我国参与经济全球化的骨干力量和重要依托。

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