服务业发展 十二五将明显提速

加快发展服务业将成为今后五年经济社会发展的目标之一。记者日前从相关渠道了解到，首批服务业综合改革试点区域已经初步明确，并有望尽快发布，该试点将“以点带面”促进“十二五”服务业明显提速。

各种迹象显示，作为转方式、调结构的重要举措，“十二五”期间，政府有望对服务业的发展提出更高的要求。

实际上，这一思路已经体现在地方政府的“十二五”规划中。例如，山东已经确定2015年服务业占GDP比重达到45%以上，该省2009年的这一数据为34.7%，45%的目标意味着今后五年服务业增加值比重年均增长2个百分点左右；江苏也提出服务业占GDP比重在2015年要达到48%以上，“十二五”期间年均提高1.5个百分点。

以上增长目标较目前的水平大幅提高。2006-2009年，山东省服务业增加值占比总计仅提高了2.1个百分点，2004-2008年，全国服务业占GDP的比重年均增速也只有0.35个百分点。

从目前服务业的现状来看，生活型服务业已经具备一定规模，生产性服务业的发展明显滞后。

因此，为了实现“加快发展服务业”的目标，工业和信息化部部长李毅中已经明确提出，“十二五”工业领域将注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，特别是为新兴产业提供科技、商业、金融、信息的服务业。

而发改委起草的《关于开展服务业综合改革试点的实施方案》(讨论稿)也已完成，该方案希望引导形成一批服务创新示范区和服务企业，其中的重点就是建立生产性服务业集聚区。

目前，首批服务业综合改革试点区域已经初步确定，有望尽快发布。这些试点区域将着力解决制约服务业发展的主要矛盾和突出问题，破除阻碍服务业发展的体制机制约束和政策障碍，重在突出和示范效应。