液晶面板缺席ECFA 台企忧虑韩国捷足先登

6月29日，海协会与海基会正式在重庆签署两岸经济合作架构协议(简称ECFA)，两岸经贸掀开新的一页。对于产业链互动频繁的两岸科技业而言，ECFA自然弥足期待。

不过，在长长的ECFA降税货品名单中，占到两岸经贸重要一席的电子信息产业，却鲜见产品在列。

“电子产业是最不需要签署ECFA的一个产业。”当天，台湾大学管理学院教授江炯聪告诉记者，在过去10年间，台湾地区电子产业已经早早完成在中国大陆的布局。

事实上，两岸科技产业对于ECFA的最大期待，在于半导体代工、液晶面板、芯片设计等仍未完成向大陆转移的三大产业，会否进入免降税清单？不过，从目前来看，答案仍然是否定的。

面板缺席ECFA降税清单

江炯聪表示，目前大多数电子产品的关税税率都较低，因此本次ECFA的清单很少涉及到电子类产品，甚至在一开始的谈判当中，就很少谈及这一块，而是将有限的货品清单份额让给了农产品[15.41 -1.53%]、机械制品等行业。江炯聪曾经多次参与两岸的ECFA相关论坛，并作为嘉宾参与讨论。

从目前揭晓的ECFA降税货品清单来看，大陆同意台湾地区纳入早期收获清单的降税货品总数达到539项，主要涵盖农产品、纺织品、机械制品等，确实这一清单中很少涉及在台湾地区经济中占据较大比重的电子信息产业。

事实上，针对大部分管制较少的电子产业，例如笔记本电脑生产、电子元器件生产等，大部分台湾地区企业已经将其主要产能都放在大陆。同时，随着鸿海、仁宝等大厂在大陆的不断布局，大部分零部件配套厂商也将生产基地搬到了大陆。

但这并不意味着两岸科技业对ECFA没有期待。事实上，目前诸如半导体代工、液晶面板等高附加值产品，台湾地区企业仍然把生产基地放在当地。

以液晶面板为例，目前，面板产品占到台湾地区对大陆出口16%的份额，在两岸经贸交流中占到了举足轻重的作用，而当下由台湾地区出口到大陆的面板产品需要征收3%—5%的关税。

中国大陆的海信、海尔、创维、康佳、长虹、TCL、熊猫、上广电等主要彩电厂商都曾赴台采购面板，并向友达、奇美等抛出数十亿美元的采购大单。

据记者了解，在此之前，台湾地区的面板企业曾经展开了多次游说，希望能够将面板列入ECFA降税货品清单中，享受降税优惠，以增强台湾地区面板产业的竞争力。

此次液晶面板并未出现在ECFA货品降税清单，引起了台湾地区业界的广泛讨论。对此，台湾地区有关方面的解释是：本次协商的早期收获降税清单的重点考虑是与东盟竞争的因素，即相对东盟国家有迫切需要的产业项目，而且贸易额大。由于东盟国家内很少有面板的产能，由此认为目前对台湾地区企业的冲击暂时还不大，于是暂时未将液晶面板列入ECFA清单。

台湾面板“抗韩”微妙棋局

不过，在一些台湾地区面板业界人士看来，在韩国面板产业的步步紧逼下，目前台湾地区面板产业的处境已经十分尴尬。

目前，台湾地区是世界上仅次于韩国的面板生产基地。“到年底时，韩国三星的面板产能就将达到奇美的10倍，我想奇美是很难在规模上追上了。”台湾地区的元大证券面板行业分析师盖欣山指出。

韩国的面板产业具有相当的成本优势，除了规模优势以外，韩国的三星和LG等大厂由于工厂投产较早，已经早早完成设备折旧，这相当于降低了一大块财务成本。

在台湾地区与韩国面板产业竞争未来产业版图的背景下，加速成长的中国大陆市场成为双方都不可忽视的因素。随着家电下乡、以旧换新等家电消费刺激措施的启动，中国大陆市场已经迅速上升为世界上最重要的面板消费市场。仅以液晶电视一项为例，调研机构Display Search预计，到2011年，中国大陆将成为全球最大的单一市场。

据记者了解，台湾地区几大主要面板厂商原本希望，通过ECFA的签订来降低面板的税率，以增加台湾地区面板的竞争力，借以抵抗韩国厂商。

更为重要的是，随着中日韩FTA(自由贸易协定)谈判的启动，台湾地区面板业界感受到了更大的压力，他们担心韩国同行在这一过程中捷足先登，使其面板产品能够率先以零关税进入中国大陆市场。

到大陆设厂悬疑

不少台湾地区面板业界人士表示，基于以上考虑，台湾地区业界希望ECFA的后续谈判能够将面板加进去，并先于中日韩FTA实施，以在这场对抗中占得先机。

另一方面，基于降低成本、争夺中国市场的考虑，日韩主要面板生产厂商都于最近启动了在中国大陆的设厂计划，而台湾地区厂商在这场争夺中同样慢了半拍。

过去10年，由于担心技术外流及岛内产业空心化等问题，台湾当局对台企赴大陆投资实行“管制”政策，尤其对半导体、面板等资金、技术密集型产业的投资审核最为严格。

“针对面板企业到大陆设厂，目前台湾地区实行N-1的政策，即只能够将比台湾地区已投产的面板生产线低一代的生产线拿到大陆，以防止技术外泄，例如台湾地区的8代线投产，才能将7代线拿到大陆。”盖欣山指出，由于高世代面板生产线移到大陆，势必将把一部分高端研发力量带到大陆，这是台湾当局在这一块进行限制的主要原因。他同时预计这一政策在短期内很难松动。

目前，台湾地区面板企业赴大陆投资6代以下工厂将不受管制，6代以上的工厂则把总量限制在三座以内，并须经“关键技术小组”审查，而且还要在技术上低一个世代以上。另外，台湾地区面板企业不得并购、参股投资大陆面板厂。

从去年8月起，夏普、三星和LG相继宣布登陆中国大陆的计划，均准备投资建设7.5代及以上的高世代面板生产线。这对于受困于政策束缚的台湾地区厂商来说，无疑是个巨大的挑战。

目前，台湾地区知名液晶面板企业——友达已在台湾地区量产一座8.5代厂，正在积极在昆山申请建设7.5代面板厂，总投资额30亿美元。但该项目能否成行还是未知数。

新奇美的状况则更加糟糕，目前新奇美在台湾地区的8.5代线仍然没有投产，这意味着按照管制政策，其不能将7.5代线搬到大陆。盖欣山表示，新奇美在台湾地区的8.5代线正式形成量产，最早也要到今年年底。事实上，在6月29日的股东会上，新奇美再次表达了希望在成都建厂的意愿。

ECFA的出现，让台湾地区面板企业赴大陆设厂的步伐发生了微妙的变化。上述业界人士表示，如果ECFA迟迟不将面板列入，台湾地区厂商可能不得不加快赴大陆设厂的步伐。