万亿网购市场税收流失或超百亿 专家称征税有法可依

记者在采访中了解到，在我国网购市场规模不断壮大的同时，税收流失相当严重。

虽然国家工商总局有关人士接受记者采访时表示，工商总局并不会强制个人网店进行工商注册，也不会强制征税，但是一些税务专家认为，不做工商登记和税务登记并不是豁免纳税义务的条件。任何经济行为都应该纳入统一税法规范框架内，因此网店应该纳入国家征税范围。

部分调查机构预计，到今年年底，我国网购市场交易额有望突破万亿元大关。而目前国内只有不到20%的网店依法纳税，已给国家造成巨大的税收损失。

一位知情人士向《经济参考报》记者透露，目前国家有关部门已经意识到了网购市场税收流失的严重性，正在着手研究“是否向网店征税”的问题。

现状

税收流失或超百亿

7月19日，商务部电子商务和信息化司副司长张佩东在《第28次中国互联网络发展状况统计报告》发布会上表示，今年网络购物销售规模预计将占到全社会消费品零售总额的4.5%到5%。

随着中国网络购物市场的高速发展，“到底该不该对网店征税”的议论再次甚嚣尘上。

对于广大网店经营者而言，工商总局的表态无异于一颗“定心丸”，能够平息近期“武汉市国税局对淘宝女装网店征税430余万元”事件所引起的业界不安。不过，不少接受《经济参考报》记者采访的专家却表示，随着我国网络购物市场规模的不断壮大，如果仍不对网店强制收税，会造成巨大的税收流失。

根据中国电子商务协会7月上旬发布的《2011年中国电子商务行业研究报告》，2011年我国网购市场交易规模将达到7634.1亿元；而另据中国电子商务协会和易观国际等机构的乐观预计，随着电子商务与零售业的进一步紧密结合，到今年年底，我国网购市场交易额有望突破万亿元大关，未来五年还将保持20%以上的复合增长率，到2015年网购市场交易额将突破22000亿元。

据淘宝网介绍，目前淘宝网等网购平台的交易流程是：申请账户、进货、上传商品信息、缴纳商品登录费、确认交易、收款、发货、缴纳交易服务费，整个交易过程并没有缴纳税款的环节，交易平台目前也不承担代收税款的义务。

记者随机查阅了一家淘宝“四钻”级女装店的交易记录，发现这家个人网店仅6月份就销售女装超过350件，销售额至少在4万元左右。随后记者联系到这家网店的店主，店主向记者表示，“自己属于个人经营，没有进行工商和税务登记，也没有纳过一分钱税”。对此，有税务专家向《经济参考报》记者表示，按照月销售4万元的额度，这家网店“应该纳税了”。

上述知情人士介绍，由于目前国家对电子商务持鼓励态度，所以长期以来并没有对众多中小网店实施强制征税。但部分中小网店经过快速发展实力大增，完全有能力按照税法主动纳税。否则，随着电子商务不断发展，税收流失将与日俱增。

对此，中投顾问IT行业研究员王宁远表示，免税是政府在电子商务个人交易兴起初期，为了扶持该产业所实施的优惠政策，但随着电子商务个人交易逐渐步入正轨，征税将成为政府不得不考虑的问题。否则，网店的线上、线下业务将催生大量的灰色利润带，给政府税收带来巨大损失。