夏粮托底收购或难启动 千亿收储贷款原地待命

随着2011年夏粮全面入市，小麦在部分主产省区的市场收购价已达1.08元/斤~1.10元/斤，高出最低收购价0.13元/斤~0.15元/斤。

据了解，6月份，农业发展银行(以下简称农发行)夏粮收购各项信贷准备工作就已全部就绪，并备足1380亿元夏粮收购资金，做到了“钱等粮”。有分析人士预计，受今年小麦最低收购价上调后的支撑，小麦价格下行的空间基本被封死，托市收购启动的可能性不大，“钱等粮”的局面将会继续，农发行千亿收储资金或将闲守。

开秤价大涨 地方收粮受阻

“价格太低，今年粮食收储并不顺利。”日前，潍坊市粮食局调控储备科科长肖怀培向《每日经济新闻》记者表示。

6月中旬，夏粮大量入市后，潍坊市共设立收购网点124个，通过腾仓并库准备空仓容56万吨。潍坊市农发行准备收购资金10亿元，确保夏粮收购资金供应。

按照潍坊市粮食局的计划，收购过程中，充分发挥国有和国有控股粮食企业的主渠道作用，预计今年潍坊全市收购小麦将达到25万吨，比去年略有增加。其中，商品粮收购10万吨，商品量达到40%，其他收购主体收购15万吨。

事实上，当前收购情况并不乐观。截至7月6日，潍坊市粮食局统计的新麦收购量为11万吨，与今年全市25万吨的收购任务相比，差距依然悬殊。

肖怀培表示，“市场价格太高，比最低收购价至少高出0.1元/斤，今年托市收购未能启动。”

新麦上市后，潍坊市小麦开市价格均高于国家托市价的0.95元/斤，三等标准品平均收购价格达到1.08元/斤。

从该市各区县收购价格来看，开秤价均明显高于国家托市价格，其中，坊子区开秤收购价甚至达到1.09元/斤，安丘、寿光、诸城等地开秤收购价也在1.03元/斤~1.05元/斤，城区、高密、昌邑等地开秤收购价在1.06元/斤~1.07元/斤。

开秤价难满足农民预期

不仅潍坊市存在收粮难问题。“因为潍坊本地小麦价格太高，已经有企业转向河南，或者省内其他地区收粮。”肖怀培说，今年全国粮价普遍上涨，但据反馈数据来看，跨地区收粮进度也不快。

山东省5390万亩小麦基本上收仓入库，不少地方已经开秤收粮。不过，即便开秤价已有大幅上涨，但仍不能让农民满意。

从国家粮食局提供的数据来看，当前各地小麦市场价格在0.96元/斤~1.06元/斤，收购价格明显高于上年同期水平。

在鲁西北的聊城、德州等小麦主产区，新麦普遍高开上市，农村粮食收购点的价格一般为每斤1.02元~1.05元，高出去年同期0.03元~0.05元。华北小麦主产区当前收购均价在1.04元/斤~1.06元/斤，其他地区在1.03元/斤左右，大部分地区小麦价格比去年同期高0.05元/斤~0.1元/斤。

优质麦表现更为抢眼。山东诸城市优质小麦收购价格，甚至从1.18元/斤迅速上涨到1.2元/斤，高出最低收购价0.15元/斤。

中华粮网分析师张智先分析指出，今年最低收购价上调，将对新上市小麦价格形成强有力的支撑。“与前几年相比，今年农民惜售情况很普遍。”张智先表示，今年开秤价格高，加之近几年农资成本上涨，粮价自2006年有了托市预案后的持续涨势，形成了今年农民的涨价预期。

“这几年的小麦价格均是前低后高，农户早卖比晚卖要吃亏。‘晚卖比早卖好’的心理在农户中比较普遍。”山东高唐县张大屯粮食购销有限责任公司经理李子福也告诉记者。

据了解，在夏粮主产区，不少农民囤粮惜售，观望市价。李子福说，最近三四年来，农户由集中售粮到常年售粮的变化非常明显。

农发行千亿购粮款难入市

受市场价格高企影响，当前各主产区省市小麦收购情况并不乐观，托市收购预案启动可能性不大。

国家粮食局最新数据显示，截至6月25日，河北、山东、河南等10个小麦主产省，各类粮食企业累计收购2011年新产小麦942.7万吨，累计收购数量与上年同期相比少收购1207.8万吨。

据测算，农发行开户企业今年计划收购小麦5500万吨，较去年同期增加615万吨，增幅为12%。农发行同时表示，今年投放粮油收购贷款在1380亿元左右，比去年同期增加396亿元，增长28.6%。

农发行最新统计显示，截至6月10日，农发行已累计发放夏粮收购贷款288.1亿元，支持企业收购粮食242.6亿斤，收购油料11.1亿斤。

而在6月下旬，张智先到河南等地的小麦产区调研发现，托市预案迟迟不能启动，影响了企业的购粮数量，政策粮收购受资金短缺制约。

7月4日，农发行总行表示，将全额保证政策性收购所需资金，支持国家掌握粮源。

不过，接受《每日经济新闻》采访的多位业内人士并不看好今年的托市预案，“今年托市收购启动的可能性很小，粮价必须回落到最低收购价水平，且连续3天低于这个价格，托市收购才能被激活。”

张智先对此指出，一旦托市预案不能启动，农发行的贷款绝大多数就进入不了市场，现在是“钱等粮”。