内蒙古深陷风电外送困局

业内人士建议，在充分利用现有内蒙古电力公司两个通道和托克托、岱海等电厂外送通道的能力，向华北电网输送风电的基础上，应当加紧建设几条内蒙古风电外送通道，满足内蒙古风电发展和华东等缺电地区的电力需求。

截至2010年底，内蒙古风电装机达到870万千瓦，在全国遥遥领先。据国家能源局测算，2020年，我国风电装机容量将达到1.5亿千瓦，内蒙古风电装机将达到5000万千瓦以上。

目前内蒙古有风力发电企业上百家，而自2009年以来，让这些风起云涌抢滩内蒙古风电的企业备感无奈的是：有电送不出去，甚至只能弃风。

年增速100%以上

目前，内蒙古已探明可开发的风电资源可装机容量3.8亿千瓦，是全国其他六个千万千瓦风电基地最大装机容量的1.8倍，且风资源最优，利用小时数高达2600小时以上，风力发电完全成本低于0.45元/千瓦时。

2006年初，内蒙古风电并网装机规模仅为17万千瓦，落后于新疆等省区。此后，内蒙古风电装机出现“井喷”，每年以100%以上的速度增长。仅2010年一年，内蒙古就新增风电并网装机规模350万千瓦。

大力发展风电等绿色能源是内蒙古最近几年的新战略。除了地方政府加快转变经济发展方式的考虑外，内蒙古能源[2.23 -0.89%]基地“绿色化”的动力，更多来自于日益增大的减排压力。

2009年末，我国公布了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%的目标。内蒙古电力公司总经理张福生说，按蒙西电网的规划，到2015年，如果外送华北、华东、华中、华南等新通道打通，蒙西地区可向全国输送风电3000万千瓦，年送电量达到750亿千瓦时，占全国用电量的1.2%。届时，每年可节约原煤5500万吨，减少二氧化硫排放4.4万吨，减少二氧化碳排放6750万吨，节省铁路运力1.5万列专列。

“既盼风又怕风”

虽然内蒙古电力公司竭尽全力接纳风电，但是每到冬春时节，风电停机弃风仍然大面积存在。对此，内蒙古电力公司总经理张福生颇感无奈。

每当供热季开始之后，就进入了令风电企业头疼的限制风电上网的 “限风期”——内蒙古的供热期6至8个月，正是西北风盛行的发电黄金季节，因为电网有限的负荷要为热电联产机组让路，大面积的风电机组不得不弃风限产，让裹着真金白银“零排放”的大风白白掠过。

国电龙源内蒙古公司总经理齐来生说：“热电和风电是一对冤家，由于区内电力市场空间和电网调峰能力不足，每到供热期就要风电‘弃风’来保证居民供热。 我们是既盼风又怕风，盼风大带来好收益，怕风大没负荷白白弃掉了可惜。”

平时电网通过优化调度可以做到不弃风，但是一旦供热期来临，风电只能“靠边站”。2009年以来，蒙西电网供热期风电遭遇夜夜“弃风”的尴尬，内蒙古风电已经进入“发展越快，损失越大”的恶性循环。

据内蒙古电力行业协会统计，目前蒙西的风电企业超过百家，2010年弃风造成的损失达数十亿元，其中蒙西装机59万千瓦的龙源内蒙古公司损失1.5亿元，蒙西装机93万千瓦的京能新能源内蒙古公司损失2.4亿元。

加快通道建设迫在眉睫

金融危机后，内蒙古区内电力负荷锐减，此后不断升级的对高耗能产业的调控，使得内蒙古的电力出现整体性、大范围的窝电。

与此同时，全国南方很多省份在用电高峰时期拉闸限电，电煤紧张。由于内蒙古煤炭外运量的急剧增长，铁路运力紧张，被誉为“能源大动脉”的京藏高速公路近年来连续大拥堵，被业内人士戏称为“用高级能源拉低级能源”。

这主要是因为内蒙古作为全国重要的能源基地，电力外送通道不畅。接受记者采访的业内人士无不痛心疾首：蒙西电网超高压第三、四通道建设方案于2007年通过论证，至今未开工；国家电网公司规划的替代蒙西电网的第三、四送出通道的蒙西特高压通道一直未开工建设；国家电网公司目前上报国家发改委的特高压外送通道方案，也未考虑与蒙西电网联网。

实际上，将内蒙古的优质电力输送到我国中东部地区，甚至南方地区，对他们而言很“划算”。国家电网的一份研究表明，在内蒙古地区建设坑口电厂并采用特高压向我国中东部地区输电，到达受端电网的落地电价比输煤到受端建设燃煤电厂的上网电价低0.05~0.08元/千瓦时。

目前，湖北省已经向国务院请求支持湖北特高压电网建设，呼吁积极推动鄂蒙两省区合作，加快实现通过特高压交流电网将内蒙古火电输到湖北的目标。内蒙古甚至和更为遥远的广东进行了接洽，初可研提供的0.1元/千瓦时的电力输送成本，让双方表现出进一步接触的浓厚兴趣。

“十二五”期间，内蒙古将依托资源优势[2614.14 -0.41%]，积极培育战略性新兴产业，以风、光、生物质发电和煤的洁净利用为重点，打造绿色能源基地。按照规划，2011年内蒙古将继续加快新能源产业发展，特别是推进内蒙古西部和东部两个千万千瓦风电基地建设。其中，全年计划新开工风电项目装机规模350万千瓦。

内蒙古电力公司发展策划部部长田树平介绍，国家已经批复的蒙西三个百万千瓦级风电基地计划，将于“十二五”初开工建设。

今明两年，随着国家和自治区核准且已在建风电项目的陆续投产，风电在供热期“弃风”问题将会更加突出，加快通道建设已经迫在眉睫。