军工企业确定改革时间表 军民融合升至国家战略

我国军工行业或将驶入市场化改革快车道。

记者日前从权威渠道获悉，一份名为《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》，已下发至有关部门和企业，以指导军工行业改革、推进军民融合发展。

这份被业界称为“37号文”的《意见》，已然把军民融合提升至“国家战略”，并明确提出要用三到五年时间基本实现五大目标。

这五大目标是：军工企业股份制改造基本完成；军工科研院所改革取得积极进展；从事武器装备科研生产的各类企事业单位在财政投入、税收政策、市场准入、军工固定资产投资方面的公平化；军品市场退出制度健全完善，军民资源开放共享；军民结合产业快速发展，装备竞争性采购、集中采购、一体化采购工作稳步推进。

目前，有关部门正在组织落实《意见》精神，出台一系列措施。

工信部有关人士表示，2011年将建立部际协调机制，以抓好各项任务的分解落实。

另据了解，相关部门还将加强宏观协调和引导，制定军民结合发展规划，采取措施发挥政府资金对建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的引导和推动作用，引入社会资金，形成多元化投资格局。

事实上，“健全完善军民融合式发展体系”也被列入“十二五”期间国防科技工业将重点完成的七大任务之一。

国防科工局局长陈求发日前在2011年国防科技工业工作会议上部署了军民融合的具体措施：积极推进产业、技术和能力的军民结合；支持民口企事业单位参与武器装备科研生产和建设；引导社会资本参与军工企业股份制改造，推进投资主体多元化；积极推进军工先进技术为民所用。

军工企业更是跃跃欲试。

中航工业等军工企业明确提出深化公司体制改革，推动整体改制，择机上市。

航天科技[17.38 1.76%]集团在2011年党组一号文件中提出，加快军民结合与民用产业发展步伐、加大新产品研发力度，加强新材料、新能源等重大产业化项目管理；发挥核心能力优势，大力培育物联网、电动车、高端软件等战略性新兴产业领域的新项目。同时，深入推进资产证券化，充分发挥上市公司融资平台作用。

市场人士认为，从一系列动向来看，军工集团优质资产注入上市公司的进程有望提速，军工重组有望掀起新的大潮。