发改委“铁腕”减排

　　国家发改委发出了对高耗能、高污染行业的限行令。

　　5月27日下午，在北京举行的中国能源高峰论坛上，发改委副主任解振华表示，今年原则上不再审批两高行业产能扩大项目，并将重点限产两高行业的存量产能。在讲话中，解振华重提“将采用铁的手腕进行整治”。

　　减排压力，是发改委此举的直接动因。解振华指出，2009年第三季度以来，高耗能、高污染行业淘汰的产能发展迅速。

　　在解振华看来，距“十一五”减排计划完成还有不到一年时间，但减排局面仍不容乐观。“目前已经扭转了十五期间单位GDP能耗和污染物排放上升的趋势，十一五前四年单位GDP能耗累计降低14.38%，但离十一五期间单位GDP能耗下降20%的承诺还有很大距离。”

　　为了确保“铁腕政策”落实，解振华表示，“今年底实行问责制度”，“我们将会对一百多个企业和各级政府实行问责考核。”

　　值得注意的是，石化和化工行业，今年首次被发改委在公开场合点名，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大行业，成为今年一季度减排不力行业。

　　一位业内人士表示，目前，石化、化工都存在产能过剩的风险，在减排重压之下，给两大行业瘦身将不可避免。而部分地方小型石化化工项目，或将被关停。

　　但一位中石油人士对本报记者表示，虽然几大石油公司都在沿海布局一体化项目，但这些项目的节能减排技术都比较先进，“比如，中石化去年就已经完成了十一五减排任务。”

　　而在几大巨头的夹缝中生存的地方小型炼厂，将面临更大的节能减排压力。

　　2010年一季度，山东化工、建材、电力和冶金等高耗能行业产能增加快速，其中化工领域，合成氨、纯碱产品产量分别同比增长23.8%和58.83%。山东省节能办表示，这已使山东化工行业面临的节能形势非常严峻。

　　一位山东地炼人士对本报记者表示，由于原油涨价且油源进口被几大油企控制，从今年开始，一些山东地炼企业开始由炼油转做化工，“这也是不得已的办法”。